Реформа парламента Узбекистана — требование времени
В обновленном Основном законе Узбекистана нашли отражение новые нормы по созданию сильного парламента, компактного и ответственного правительства, независимой и справедливой судебной системы. Значительно расширяются полномочия Законодательной палаты и Сената. Устранено дублирование функций в работе двух палат, четко определен объем полномочий каждой из них.
Недавно разработанный группой депутатов законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» был рассмотрен в первом чтении на заседании нижней палаты. Документом определены соответствующие изменения и дополнения в 14 законодательных актов, в том числе в Избирательный кодекс.
Во-первых, устранено дублирование в работе палат и четко определена сфера ответственности каждой.
Во-вторых, создаются правовые основы для внесения законодательных предложений в нижнюю палату в порядке законодательной инициативы не менее ста тысячами граждан, Сенатом, омбудсманом, Центральной избирательной комиссией. Введение данной нормы расширит участие граждан в управлении государственными делами.
В-третьих, число заместителей Спикера Законодательной палаты сокращается с семи до двух, что должно способствовать дальнейшему повышению независимости фракций и обеспечению беспристрастности заместителей Спикера. В качестве исключительных полномочий Законодательной палаты определены контроль исполнения Государственного бюджета и рассмотрение отчета Счетной палаты, рассмотрение и утверждение по представлению Президента кандидатуры Премьер-министра, заслушивание отчетов Премьер-министра, членов правительства и ежегодного доклада Кабинета Министров.
Комитетам Законодательной палаты предоставляется право инициирования заслушивания отчетов членов правительства и информации руководителей государственных органов, что позволяет более эффективно организовать работу комитетов. Закрепляется, что парламентское расследование будет проводиться совместной специальной комиссией, сформированной на основе равенства депутатов Законодательной палаты и членов Сената.
Законопроект вынесен на общественное обсуждение, которое проходило с 28 сентября по 14 октября на сайте regulation.gov.uz и официальном сайте Законодательной палаты. Поступившие от граждан предложения и мнения по данному законопроекту будут детально рассмотрены ответственным комитетом.
За истекший период представители общественности предложили ряд обоснованных мнений и замечаний по законопроекту, что свидетельствует о возрастающем чувстве сопричастности граждан к происходящим в стране процессам преобразований. В обсуждениях активно участвуют представители политических партий, молодежь. Это имеет большое значение для дальнейшего совершенствования и доработки документа.
Принятие данного законопроекта послужит обеспечению неукоснительной и полной реализации Конституции в новой редакции, претворению в жизнь закрепленных в ней приоритетных принципов в соответствии с идеей Нового Узбекистана, налаживанию деятельности государственных органов в новых конституционно-правовых условиях.
Гульрух Агзамова,
депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса Узбекистана.
